国务院关于2023年度情形状态和情形�；つ康耐瓿汕樾蔚谋ǜ�

揭晓时间：2024-04-26 15:52泉源：中国人大网

国务院关于2023年度情形状态和情形�；つ康耐瓿汕樾蔚谋ǜ�

　——2024年4月23日在第十四届天下人民代表大会常务委员会第九次聚会上

生态情形部副部长赵英民

　　天下人民代表大会常务委员会：

　　凭证情形�；す嬖蚨ê吞煜氯舜蟪Ｎ岚才�，受国务院委托，就2023年度情形状态和情形�；つ康耐瓿汕樾伪ǜ嫒缦�，请审议。

　　党中央、国务院高度重视生态情形�；な虑�。2023年7月，习近平总书记出席天下生态情形�；ご蠡岵⒔蚁饕不�，就当宿世态文明建设面临的形势、新征程上推进生态文明建设需要处置惩罚好的重大关系、周全推进漂亮中国建设的战略使命和重放纵措作出主要指示，为进一步增强生态情形�；ぁ⑼平林泄ㄉ杼峁┝似蛑敢突∽裾�。2023年12月，党中央、国务院印发《关于周全推进漂亮中国建设的意见》，对未来5年和到2035年漂亮中国建设的目的使命举行周全安排。

　　各地区各部分深入学习贯彻习近一生态文明头脑，认真落实党中央、国务院决议安排，坚持稳中求进事情总基调，协同推进经济高质量生长和生态情形高水平�；�，鼎力大举推动漂亮中国建设，取得新的主要希望和显着效果。

　　一、2023年度生态情形状态

　　2023年，天下生态情形质量稳中改善，情形清静形势坚持稳固，但生态情形状态稳中向好的基础还不牢靠。

　�。ㄒ唬┣樾慰掌刺��？掌柿考岢趾憔孟蚝锰�。在面临疫情防控转段后经济运动显着回升、部分领域污染物和煤炭消耗较快增添、气象条件极为倒运等多重压力情形下，2023年天下地级及以上都会细颗粒物(PM2.5)平均浓度为30微克/立方米，同比仅上升1微克/立方米，但与全社会排放强度相对较低的疫情时代3年平均值相比降低了1微克/立方米，与疫情前的2019年相比降幅抵达16.7%�？掌柿看锉甓蓟峁�203个，占比59.9%，较2019年增添46个。主要污染物浓度坚持稳固。天下地级及以上都会PM2.5、可吸入颗粒物、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳、臭氧6项主要污染物平均浓度，一连4年知足情形空气质量二级浓度限值要求。重点区域空气质量有所改善。京津冀及周边地区、汾渭平原等大气污染防治重点区域PM2.5平均浓度同比划分下降2.3%、下降6.5%。北京市PM2.5平均浓度为32微克/立方米，实现一连3年稳固达标�？掌柿渴艿乖似筇跫跋旖洗�。受厄尔尼诺征象影响，极端气象条件增多。与近20年相比，2023年春季沙尘天气泛起次数多、强度高的特征，沙尘异常天气导致天下优良天数比率损失1.3个百分点、重污染天数比率增添0.5个百分点。

　�。ǘ┧樾巫刺�。地表水情形质量一连向好，重点流域水质改善显着。天下地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例为89.4%，同比上升1.5个百分点；劣Ⅴ类水质断面比例为0.7%，同比持平�；坪恿饔蛩适状斡捎乓旄纳莆�，海河流域水质由轻度污染改善为优异，松花江流域水质一连改善。长江干流一连4年、黄河干流一连2年全线水质坚持Ⅱ类。天下都会生涯污水网络率提高到70.4%，农村生涯污水治理管控率抵达40%以上。重点湖库和饮用水水源水质坚持改善态势。重点湖(库)中，Ⅰ—Ⅲ类水质湖库数目占比为74.6%，同比上升0.8个百分点；劣Ⅴ类水质湖库数目占比为4.8%，同比持平。天下县级及以上都墟市中式饮用水水源水质抵达或优于Ⅲ类比例为96.5%，同比上升0.2个百分点。地下水水质坚持稳固。天下地下水Ⅰ—Ⅳ类水质点位比例为77.8%，同比上升0.2个百分点。水生态情形不平衡不协调问题依然突出。部分地区汛期水质泛起恶化，河湖生态系统康健水平有待提高，滇池等重点湖泊蓝藻水华仍处于高发态势。

　�。ㄈ┖Ｑ笄樾巫刺�。我国统领海域海水水质总体稳中趋好。夏日切合一类标准的海域面积占比97.9%，同比上升0.5个百分点。天下近岸海域水质一连改善，优良(一、二类)水质比例为85.0%，同比上升3.1个百分点；劣四类水质比例为7.9%，同比下降1.0个百分点，主要漫衍在辽东湾、长江口、杭州湾、珠江口等近岸海域，环渤海地区部分入海河流总氮浓度仍然偏高。

　�。ㄋ模┩寥狼樾巫刺�。全领土壤情形危害获得基本管控，土壤污染加重趋势获得起源阻止。加速实验124个土壤污染源头管控重大工程项目，完成6400余家土壤污染重点羁系单位隐患排查“转头看”，累计将2058个地块纳入危害管控和修复名录治理。农用地土壤情形状态总体稳固，受污染耕地清静使用率抵达91%以上。重点建设用地清静使用获得有用包管。有的地区土壤污染还在一连累积，污染地块再开发使用情形危害仍然保存。

　�。ㄎ澹┥低匙刺�。天下自然生态状态总体稳固。生态质量指数(EQI)值为59.64，生态质量综合评价为“二类”。天下陆域生态�；ず煜呙婊颊悸降亓焱撩婊�30%以上，森林笼罩率抵达24.02%，草原综合植被盖度抵达50.32%。整年完成造林400万公顷、种草改良438万公顷、治理沙化石漠化土地190万公顷，新增水土流失治理面积6.3万平方公里，水土坚持率抵达72.56%。局部地区生态破损问题依然突出，生物多样性下降趋势尚未获得基础阻止。

　�。┥樾巫刺�。天下地级及以上都会声情形质量总体向好。功效区声情形质量昼间、夜间达标率划分为96.1%、87.0%，同比划分上升0.1个百分点、0.4个百分点。其中，1类区和4a类区夜间达标率相对较低，划分为82.2%和70.1%。

　�。ㄆ撸┖擞敕淝寰沧刺�。天下核与辐射清静态势总体平稳，未爆发国际核与辐射事务分级表2级及以上的核事务或事故，放射源辐射事故年爆发率稳固在每万枚1起以下。天下辐射情形质量、重点核设施周围辐射情形水平以及海洋辐射情形状态总体优异。

　�。ò耍┣樾挝：ψ刺�。整年共爆发种种突发情形事务130起，同比上升15%，所有事务均获得妥善处置惩罚，近5年来首次未爆发重特大事务。但突发情形事务多发频发的高危害态势尚未基础改变，因生产清静事故、交通运输事故等次生的突发情形事务占比高。

　　二、生态情形�；つ康暮褪姑瓿汕樾�

　　2023年，生态情形质量改善指标均顺遂完成年度目的，好于“十四五”妄想目的时序进度要求。其中，天下地级及以上都会PM2.5平均浓度近年度目的低2.9微克/立方米；空气质量优良天数比率为85.5%，扣除沙尘异常超标天后为86.8%，好于年度目的0.6个百分点；地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例好于年度目的5.2个百分点；氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮排放总量同比划分下降2.2%、2.1%、2.0%、7.1%，划分好于年度目的0.2个百分点、0.1个百分点、0.4个百分点、5.5个百分点。已往一年主要开展了以下事情。

　�。ㄒ唬┥樾瘟⒎ê投讲熘捶ㄒ恢鼻炕�。一是进一步增强生态情形法治建设。各有关部分起劲配合天下人大常委会，推动出台青藏高原生态�；しā⑿薅┖Ｑ笄樾伪；し��Ｆ鹁⒆龊锰寂欧湃ㄉ庵卫碓菪刑趵⑾某粞醪阄镏手卫硖趵刃姓嬖蛑贫┬薅┦虑��Ｆ鹁⑴浜峡故乇；しㄖ捶ḿ觳椴⑷险嫜芯柯渲葱卸�。一连落真相形�；しㄖ捶ḿ觳楸ǜ婕吧笠橐饧�，认真推行生态情形�；ぶ霸�，推动各项执法制度有用落实。宣布生态情形标准100项，夯真相形基准研究。配合最高人民法院出台《关于审理生态情形侵权责任纠纷案件适用执法若干问题的诠释》等4部司法诠释，宣布9批共93个指导案例和典范案例。司法部、生态情形部等部分切实加大生态情形�；は喙刂绰衫蛐Χ�。

　　二是一连开展中央生态情形�；ざ讲�。组织对5个省份开展第三轮第一批中央生态情形�；ざ讲�，受理转办群众信访举报1.3万件，果真曝光五批25个典范案例。第二轮中央生态情形�；ざ讲煺那樾嗡泄�，推动优化督察体制。拍摄制作2023年长江经济带、黄河流域生态情形警示片。配合最高人民审查院组织对2022年长江经济带、黄河流域生态情形警示片反应的234条问题线索集中交办，推动地方解决突出生态情形问题。

　　三是增强生态情形行政执法与刑事司法衔接。生态情形部一连深化生态情形�；ぷ酆闲姓捶ㄋ⑿�，会同公安部、最高人民审查院等一连4年开展严肃攻击危险废物情形违法犯法和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯法专项行动，一连推进第三方环保效劳机构弄虚作假问题专项整治行动。一直增强排污允许执法羁系，累计将375.7万个牢靠污染源纳入排污允许治理规模。公安部安排开展“昆仑2023”专项行动，集中侦破江苏南京“3.20”改动自动监测数据污染情形案件等一批大案要案。农业农村部组织“中国渔政亮剑2023”系列专项执法行动，查处违法违规案件6.6万件。2023年，天下各级生态情形部分共下达情形行政处分决议书7.96万份，罚没款金额62.7亿元。各级公安机关共立案侦办破损情形资源�；ば淌掳讣�6.6万起，破案5.6万起。各级审查机关共对破损情形资源类犯法案件提起公诉2.1万件，立案治理生态情形和资源�；ち煊蚬嫠咚习讣�8.4万件。

　�。ǘ┪廴痉乐喂ゼ嵴饺〉眯碌南宰判Ч�。一是蓝天守卫战深入推进。《空气质量一连改善行动妄想》印发实验。天下新增完成2.2亿吨粗钢产能全流程超低排放刷新，北方地区冬季清洁取暖和完成散煤治理约200万户，累计完成8.5万个挥发性有机物突出问题整改。重点区域空气质量改善监视帮扶发明并推动解决种种情形问题8.7万余个。顺遂完成第三届“一带一起”国际相助岑岭论坛、杭州亚运会、成都大运会、上海进博会等国家重大运动空气质量包管使命。生态情形部团结有关部分印发实验《“十四五”噪声污染防治行动妄想》，开展噪声污染防治试点。宣布实验《中国消耗臭氧层物质替换品推荐名录》。国家生长刷新委团结有关部分印发实验《关于增强公路煤炭运输情形污染治理事情的通知》，推动煤炭运输“公转铁”。工业和信息化部、交通运输部等部分鼎力大举推动新能源汽车工业生长。2023年，新能源汽车新车销量抵达汽车新车总销量的31.6%。

　　二是碧水守卫战扎实推进。生态情形部会同有关部分出台《重点流域水生态情形�；ね搿�，组织开展长江流域水生态评估。一连推进入河入海排污口排查整治，共排查入河排污口25万余个，其中约三分之一已完成整治。加速推进长江经济带、沿黄河省(区)工业园区水污染整治专项行动。完成黄河流域历史遗留矿山污染状态视察评价。天下州里级集中式饮用水水源�；で实执�96.7%。国家生长刷新委会同有关部分增强南水北调中线水源区�；�，深入推进太湖流域水情形治理。财务部起劲推动流域横向生态�；づ獬セ平ㄉ�。水利部加大丹江口库区及其上游流域水质清静包管力度，一连推进母亲河苏醒行动，强化河湖生态流量包管，纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，会同有关部分实验国家水土坚持重点工程。农业农村部组织实验长江禁渔系列专项执法行动。住房城乡建设部和生态情形部一连推进黑臭水体治理，天下县级都会建成区黑臭水体消除比例凌驾70%。生态情形部会同有关部分组织实验重点海域入海河流水质改善行动，强化入海河流总氮等污染治理与管控，周全开展第三次海洋污染基线视察，团结开展“碧海2023”海洋生态情形�；ぷㄏ钪捶ㄐ卸�。宣布第二批漂亮河湖、漂亮海湾优异案例。

　　三是净土守卫战稳步推进。生态情形部深入实验农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，指导22个省份划定重点区域，执行涉重金属污染物特殊排放限值。印发《关于增进土壤污染危害管控和绿色低碳修复的指导意见》。将9000余个关闭搬家企业腾退地块纳入优先羁系清单。推动在产企业和化工园区土壤及地下水污染危害管控和修复试点。天下新增完成1.6万余个行政村情形整治和800余个较大面积农村黑臭水体治理，农业农村部新增实验66个畜禽粪污资源化使用整县推进项目，增强秸秆综合使用，强化农膜全链条羁系，会同有关部分推进黑土地�；な褂煤脱渭罡刂卫�，推动落实受污染耕地清静使用和危害管控步伐，在长江和黄河流域建设一批农业面源污染综合治理重点县。

　　四是固体废物污染治理一直增强。生态情形部推动113个地级及以上都会和8个特殊地区加速“无废都会”建设，团结有关部分印发实验《危险废物重大工程建设总体实验计划(2023—2025年)》，周全完成危险废物专项整治三年行动。推动长江经济带1136座尾矿库、黄河流域235座尾矿库完成问题整改。启动新污染物治理试点树模，完成首轮化学物质情形信息视察，开展化学物质情形危害评估和管控手艺标准系统建设。国家生长刷新委团结有关部分一连抓好塑料污染治理，实验“以竹代塑”三年行动。海关总署团结有关部分一连7年开展“蓝天”专项攻击行动，“洋垃圾”走私获得有用阻止。国家卫生康健委一连推进医疗机构医疗废物治理。商务部会同有关部分推动健全废旧家电家具等再生资源接纳系统，增进绿色商品和效劳消耗。

　�。ㄈ┩贫躺吞忌と〉闷鹁⑿Ч�。一是支持效劳经济高质量生长。生态情形部会同相关部分一连增强区域重大战略生态情形�；な虑�。制订实验《生态情形增进稳增添效劳高质量生长若干步伐》，印发《关于进一步优化情形影响评价事情的意见》，坚决阻止“两高一低”项目盲目上马，做好重大投资项目环评效劳包管。组织实验生态情形导向的开发(EOD)项目，深化生态情形科技帮扶。国家生长刷新委修订《工业结构调解指导目录(2024年本)》。市场羁系总局起劲推动绿色产品认证标识系统建设。中国人民银行牵头建设健全绿色金融系统，一直完善绿色金融政策、标准、产品系统。金融羁系总局推动银行业包管业落实绿色金融指引等政策。天下万元海内生产总值(GDP)用水量同比下降6.4%。我国已建玉成球规模最大的清洁电力供应和清洁钢铁生产系统，重点行业绿色生长水平一连提升。

　　二是稳妥推进碳达峰碳中和。国家生长刷新委会同有关部分深入实验碳达峰十大行动，印发《国家碳达峰试点建设计划》，推动能耗双控逐步转向碳排放双控，稳妥有序推动能源绿色低碳转型，深入推进重点领域节能降碳。国家能源局等部分一连推动重点领域清洁能源替换，可再生能源装机规模凌驾火电。交通运输部深入推进交通运输领域“双碳”事情，组织开展绿色低碳交通强国专项试点、公路水路行业绿色低碳生长年度评估。国家统计局制订印发《碳排放统计核算制度(工业生产历程部分)(试行)》�？萍疾刻謇豆衣躺吞枷冉忠招Ч柯肌�。工业和信息化部宣布实验《工业节能监察步伐》，推动印染等行业落伍产能退出，会同生态情形部宣布《国家勉励生长的重大环保手艺装备目录(2023年版)》。

　　三是深入实验应对天气转变国家战略。国家应对天气转变及节能减排事情向导小组召开第一次聚会，安排应对天气转变等重点事情。生态情形部牵头制订《应对天气转变重点使命(2023—2025)》、《甲烷排放控制行动计划》。稳步推进都会和工业园区减污降碳协同立异试点，深化碳监测评估试点事情。印发实验《温室气体自愿减排生意治理步伐(试行)》，启动天下温室气体自愿减排生意市场。推动天下碳排放权生意市场第二个履约周期顺遂收官，履约完成率凌驾99%。阻止2023年底，天下碳排放权生意市场累计成交量达4.4亿吨、成交额约249亿元。

　�。ㄋ模┥；ば薷春皖肯狄涣銮�。生态情形部会同有关部分实验“绿盾2023”自然�；さ厍炕嗍�，对65个自然�；さ鼐傩惺档匮膊�。宣布天下生态状态转变(2015—2020年)视察评估效果。更新中国生物多样性�；ふ铰杂胄卸�。命名第七批生态文明建设树模区和“绿水青山就是金山银山”实践立异基地。自然资源部一连推动自然资源统一确权挂号，规范生态修复项目实验。水利部一连深化水土流失综合防治。财务部会同有关部分择优遴选支持7个山水林田湖草沙一体化�；ず托薷垂こ滔钅�。国家生长刷新委会同有关部分推动实验主要生态系统�；ず托薷粗卮蠊こ�，完成“三北”工程总体妄想修编和六期妄想体例事情。国家林草局会同有关部分深入推进“三北”工程攻坚战，科学开展大规模领土绿化行动，开展违规侵占国家湿地公园等自然�；さ匚侍馀挪檎�。

　�。ㄎ澹┥樾挝：竦糜杏霉芸�。生态情形部组织排查发明种种突发情形事务危害隐患10.65万余项，约95%完成整改。催促落实核与辐射清静隐患排查三年行动问题整治。一连监测我国统领海域海洋辐射情形。扎实做好核电厂和研究堆一样平常羁系，天下55台运行核电机组、18座在役民用研究堆、21座民用核燃料循环设施清静运行，在建核电机组和研究堆制作质量整体受控。应急治理部推动增强危险化学品清静危害治理。工业和信息化部推动累计1151家企业完成城镇生齿麋集区危险化学品生产企业搬家刷新。

　�。┥樾喂氏嘀恢鄙罨�。生态情形部会同有关部分乐成举行中国情形与生长国际相助委员会2023年年会、“一带一起”国际相助岑岭论坛绿色生长高级别论坛，召开第四次中欧情形与天气高层对话。认真推行国际情形条约，深度加入全球天气与情形治理历程，推动《团结国天气转变框架条约》第二十八次缔约方大会取得平衡务实效果。继续施展《生物多样性条约》第15次缔约方大会(COP15)主席国作用，提出“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”实验建议，推动COP15效果落实落地。公安部一连深化国际生态清静执法相助�？萍疾炕嵬伊植菥值炔糠志傩械�9届库布其国际沙漠论坛，撒播我国防沙治沙科技立异履历效果。

　�。ㄆ撸┥樾沃卫硇芤涣嵘�。生态情形部举行2023年深入学习贯彻习近一生态文明头脑钻研会，普遍撒播生态文明理念。推进生态情形领域科技体制刷新，凝练一批重点领域重大科技需求。周全提升生态情形监测水平，增强情形监测数据质量治理。团结有关部分深化排污权有偿使用和生意试点。推进生态情形损害赔偿，天下治理生态情形损害赔偿案件1.47万件，涉及赔偿金额64.8亿元。财务部一连强化生态情形�；ぷ式鸢�，会同有关部分将从事污染防治的第三方企业所得税优惠政策执行限期延伸至2027年底�？萍疾吭诖笃⑼寥馈⒊そ坪蛹昂Ｑ笄樾吻寰舶艿�7个领域安排236个重点研发妄想项目。中国气象局开展深入打好污染防治攻坚战气象包管效劳行动。自然资源部宣布第四批生态产品价值实现典范案例。审计署一连推动地方各级审计机关健全向导干部自然资源资产离任审计评价指标系统。乐成举行天下生态日、六五情形日主场运动，增强生态文明宣布道育。

　　在看到效果的同时，我们也苏醒地熟悉到，目今我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的要害期，生态情形�；な姑廊荒烟�。一是生态环保结构性压力依然较大。我国工业结构高耗能、高碳排放特征依然突出，能源结构偏煤，货运仍以公路燃油货车为主。“十四五”以来能源消耗和二氧化碳排放增速显着快于“十三五”时期，2023年天下单位GDP二氧化碳排放与上年持平，滞后于妄想时序进度，需优化调解政策，加大攻坚力度，尽最大起劲推动完成妄想目的。二是生态情形改善基础还不牢靠。生态情形改善由量变到质变的拐点尚未到来。随着我国气象条件进入新一轮厄尔尼诺周期，可能给大气情形质量带来较大攻击。统筹水资源、水情形、水生态治理尚处于起步阶段，一些地方和区域土壤情形保存危害隐患。三是生态情形清静压力一连加大。部分区域生态系统效劳功效稳固性不强，主要生态空间被挤占的征象仍然保存。天下尾矿库近万座，固体废物历史堆存总量高达数百亿吨。核与辐射清静羁系能力与核事业生长不顺应。四是生态情形治理系统还需健全。生态情形科技支持保存短板，情形治理市场化手段运用缺乏，基础设施建设滞后、运行总体水平不高。有的地方保存生态情形羁系流于外貌、不到位的情形，有的企业执法意识淡漠，不正常运行污染治理设施、超标排放、监测数据造假等问题突出。

　　三、2024年生态情形�；な虑榘才�

　　2024年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑特殊是习近一生态文明头脑为指导，周全贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实中央经济事情聚会和天下生态情形�；ご蠡岚才�，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，突出精准治污、科学治污、依法治污，以漂亮中国建设为统领，协同推进降碳、减污、扩绿、增添，一连攻坚克难、深化刷新立异，深入打好污染防治攻坚战，加速推动生长方法绿色低碳转型，提升生态系统多样性稳固性一连性，切实维护国家生态清静和核清静，一直健全现代情形治理系统，以高水平�；ぶС指咧柿可�。

　　2024年生态情形主要目的凭证稳中求进原则设置，天下地级及以上都会PM2.5平均浓度、空气质量优良天数比率、地表水I—Ⅲ类水质断面比例等生态情形质量指标确保好于“十四五”妄想目的时序进度要求，单位GDP二氧化碳排放下降3.9%左右，氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮排放总量一连下降。今年将重点抓好以下事情。

　�。ㄒ唬┣惺翟銮可樾瘟⒎ê投讲熘捶��Ｆ鹁⑴浜狭⒎ɑ�，推进生态情形法典编辑和耕地�；しā⑸蟛楣嫠咚戏ā⒐夜胺ā⒂嬉捣ā⑸樾渭嗖馓趵戎绰衫蛑贫┬薅�。全力配合做好生态情形领域执法检查事情，一连抓好情形�；しǖ戎捶ḿ觳楸ǜ婕吧笠橐饧涫�。推动出台生态情形�；ざ讲焓虑樘趵�，深入推进第三轮中央生态情形�；ざ讲�，一连紧盯督察整改。深化省以下生态情形机构监测监察执法笔直治理制度刷新，完善生态情形行政处分制度，强化非现场执法手段，提升羁系执法效能，严肃查处环评、监测品级三方环保效劳机构弄虚作假违法行为。组织开展“昆仑2024”、“碧海2024”等专项行动，一连攻击破损生态情形资源犯法运动。加大生态情形领域公益诉讼办案力度。做真相形资源审讯职能“三合一”，完善案件集中统领制度。

　�。ǘ┢鹁⑼平林泄刃星ㄉ�。认真贯彻落实《中共中央、国务院关于周全推进漂亮中国建设的意见》，建设实验系统和推进落实机制，研究制订漂亮中国建设效果审核指标系统及审核步伐。聚焦区域重大战略打造绿色生长高地，建设漂亮中国先行区。高水平推进漂亮都会建设，因地制宜建设漂亮墟落。继续抓好漂亮河湖、漂亮海湾�；び虢ㄉ�。勉励种种下层单位开展形式多样的树模引领行动。

　�。ㄈ┮涣钊氪蚝梦廴痉乐喂ゼ嵴�。落实《空气质量一连改善行动妄想》，以PM2.5控制为主线，强化源头管控、多污染物协同控制和区域污染协同治理，高质量推进钢铁、水泥、焦化行业超低排放刷新，扎实推进柴油货车污染治理攻坚。一连实验噪声污染防治行动。深入推进长江、黄河等大江大河和主要湖泊�；ぶ卫�，增强入河入海排污口排查整治和规范化动态治理，组织实验重点排污口整治提升行动，一连提高污水垃圾网络处置惩罚等情形基础设施水平，深入开展黑臭水体整治。强化陆海统筹、河海联动，加速推进“一湾一策”海湾综合治理，协同推进近岸海域污染防治、生态�；ば薷春桶短睬樾握�。实验土壤污染源头防控行动，严酷“一住两公”建设用地准入治理，深入推进农村情形整治。高标准推进“无废都会”建设，推动大宗固体废物循环再生使用，深化危险废物羁系和使用处置惩罚能力刷新。分步分类开展历史遗留工业固体废物排查和整治，一连降低历史堆存总量及情形污染危害。健全尾矿库污染隐患排查治理和分类分级羁系制度，一连增强尾矿库污染治理。深入实验新污染物治理行动，开展新污染物情形信息统计视察、危害评估和管控。

　�。ㄋ模┢鹁⑼贫し椒躺吞甲�。扎实推进碳达峰十大行动，进一步完善能耗及碳排放强度管控政策，严酷合理控制煤炭消耗总量，加速实验可再生能源替换行动，严把“两高一低”项目准入关口。增强碳排放双控基础能力建设，健全碳排放双控各项配套制度，为建设和实验碳排放双控制度起劲创立条件。鼎力大举推动重点领域节能降碳刷新，实验煤炭清洁高效使用行动，推动构建绿色低碳工业系统。研究制相交通运输生态情形�；ぶ卫聿椒�，出台推动交通运输与能源融合生长的意见，加速新能源清洁能源车船应用。健全生态情形分区管控系统，强化重大投资项目环评效劳包管�？苟嗔煊颉⒍嗵趵砑跷劢堤夹⒁�。稳步扩大天下碳排放权生意市场行业笼罩规模，建设完善天下温室气体自愿减排生意市场。增强非二氧化碳温室气体排放控制。一连提升顺应天气转变能力。

　�。ㄎ澹┮恢碧嵘低扯嘌晕裙绦砸涣�。统筹山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫�，加速推进主要生态系统�；ず托薷粗卮蠊こ�，实验生物多样性�；ぶ卮蠊こ�。全心组织实验“三北”等重点生态工程，打好黄河“几”字弯攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地杀绝战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边沿阻击战等三大标记性战争。稳步推进以国家公园为主体的自然�；さ叵低辰ㄉ�。一连开展“绿盾”自然�；さ厍炕嗍�，增强生态状态视察评估和生态�；ば薷葱Ч拦�，开展自然�；さ亍⑸；ず煜呷宋硕８屑嗖夂突脑酆戏乐蔚壬；ば薷垂こ碳嗍悠拦�。

　�。┦乩纹林泄ㄉ枨寰驳紫�。完善国家生态清静事情协调机制，推动建设危害监测预警系统。一连推进情形应急能力建设，强化重点领域情形隐患排查和危害防控，实时妥善应对突发情形事务。一连完善核清静羁系系统和能力，增强形势前瞻剖析、危害预警预置和清静隐患整改。扎实推进周全增强核电清静治理专项行动，强化运行和在建核电厂、研究堆一样平常羁系，组织开展核与辐射事故应急演习，确保核与辐射清静。

　�。ㄆ撸┘铀俟菇ㄏ执樾沃卫硐低�。深入研究宣传阐释习近一生态文明头脑，增强生态情形执法宣传普及，提高全社会生态环保意识。周全推行排污允许“一证式”治理，深化排污权有偿使用和生意制度。完善绿色低碳生长经济政策，鼎力大举生长绿色金融。健全生态�；づ獬ズ蜕芳壑凳迪只�，深化情形信息依法披露制度刷新，加速构建环保信用羁系系统。建设现代化生态情形监测系统，提高PM2.5和臭氧协同监测能力，完善天下生态质量监测网络。鼎力大举推进生态情形领域科技立异，安排实验生态情形领域国家重点研发妄想等重大科研项目，深入实验长江生态情形�；ば薷础⒒坪恿饔蛏；ず透咧柿可さ韧沤嵫芯�，推动绿色低碳手艺研发和推广应用，实验绿色低碳先进手艺树模工程。谋划和推动实验一批生态情形领域重大工程，一连推进生态情形基础设施建设�Ｆ鹁⒓尤胗Χ蕴炱涞热蚯樾沃卫�。深入开展绿色生涯建设，指导生态情形�；と裥卸�。

　　我们将越发细密团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，在天下人大及其常委会的监视支持下，开拓进取、攻坚克难，越发高昂有为做好生态情形�；な虑�，全力完成年度目的使命，为以漂亮中国建设周全推进人与自然协调共生的现代化作出新的孝顺！

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